农业农村部：今年粮产实现1.3万亿斤以上有把握

国家发展改革委定于28日上午10时在国家发展改革委三楼会议室举行新闻发布会，介绍实施乡村振兴战略规划进展情况，并答记者问。

以下是记者会的文字记录:

农业部总农艺师、发展规划司司长曾衍德:刚才吴晓司长介绍了守住粮食安全底线的总体考虑。关于粮食安全问题，我想补充一点。近年来，我国粮食连年丰收，形成了一套政策体系和工作措施，概括起来就是“三个二”。一是“两储”，实施藏粮于地、藏粮于技的纵深战略，牢牢抓住种子和耕地两个关键点，夯实粮食生产能力基础。二是“两个扶”，即构建义利互补的保障机制，调动地方政府重农抓粮、农民种田种粮的积极性。三是“工业化和现代化”，促进服务社会化和生产机械化，促进节本增效、提质增效。这“三个二”是粮食生产政策体系和工作措施的“四梁八柱”，也是粮食连年丰收的原因。

今年的粮食生产经历了多重考验，成绩来之不易。今年又是一个丰收年，实现1.3万亿斤以上的目标是肯定的。一是经受住了严重自然灾害的考验，克服了去年罕见秋雨洪涝和今年夏季长江流域部分地区严重高温干旱等极端天气影响，积极抗灾夺丰收。二是经受住了新冠肺炎疫情的冲击，及时打通了堵点，搞好了农时粮食生产。三是经受住了国际大宗商品价格波动，有效应对了价格传导效应，保障了国内农资供应，稳定了种粮农民收入。

目前夏粮和早稻已经收获，秋粮即将大面积收获，粮食生产有望再获丰收，呈现以下三个特点。一是产量持续增加。夏粮产量2948亿斤，比上年增加28.7亿斤。早稻产量562.5亿斤，比上年增加2.1亿斤。秋季粮食面积稳中有增，主产区特别是北方地区长势良好，有希望获得丰收。二是结构不断优化。大豆扩种效果明显，大豆面积增加较多，夏收油菜产量连续6年提高，优质专用小麦比重提高到38.5%，提高1.2个百分点。三是效益稳步提升。价格支撑力度大，今年粮食价格总体稳定。政策力度大，国家先后向实际种粮农民一次性发放补贴400亿元。综合服务保障收入，通过发展专业化的社会化服务，提高粮食生产的规模经营水平，让农民省工省力，获得更多利润。

守住不大规模返贫的底线，是今年农业农村工作的硬任务，也是规划实施的重点任务。各地集中力量巩固和扩大扶贫成果。

一是衔接扶持政策，优化扶持，强化扶持。围绕财政、金融、土地、人才等方面，出台了一系列衔接政策。2022年，中央财政将把乡村振兴补助资金提高到1650亿元。优化东西部协作帮扶，稳定中央单位定点帮扶。东部省份财政帮扶资金超过220亿元，选派挂职干部和专业技术人员1.4万人。

二是聚焦重点群体，完善机制，防止贫困。建立健全防止返贫动态监测帮扶机制，明确认定标准，优化认定程序，缩短认定时间，及时将符合条件的农户认定为防止返贫监测对象。坚持精准施策，强化开发式帮扶措施，推动相关省份提高农村低保标准，加强社会保障。截至8月底，65%以上的监测对象消除了返贫风险，其余均落实了帮扶措施。

三是突出重点帮扶和倾斜支持，增加后劲。在西部10个省份确定了160个国家乡村振兴重点支持县，出台14项政策给予优惠支持，对西藏、新疆进行整体支持，巩固和扩大脱贫攻坚成果。加强易地扶贫搬迁后续扶持，基本实现搬迁贫困家庭有劳动力至少一人就业。

第四，重视产业就业，拓宽增收渠道。82个贫困县全部完成特色产业发展规划，中央财政对产业的补助资金比例逐年提高，今年力争达到55%。引导小额信贷支持产业发展。今年将新增发放570多亿元，惠及130多万户。加大劳务输出和就业技能培训力度，实施“雨露计划+”就业促进行动，做好贫困人口稳定、扩大和转移就业工作。截至8月底，全国已有3257.7万人扶贫，超过年度目标。